青島市外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)管理規(guī)定

第一條　為吸引外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)外資編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)是指國外及港澳臺的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人全部或部分利用境外資金，在取得國有土地使用權(quán)后，依照城市規(guī)劃對土地進(jìn)行的綜合性開發(fā)建設(shè)經(jīng)營。包括外資編制城鄉(xiāng)規(guī)劃：平整土地并建設(shè)供排水、供電、供熱、供氣、道路交通、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件后，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或經(jīng)營公用事業(yè)；建設(shè)工業(yè)廠房、公寓、別墅、寫字樓和文化、教育、體育、旅游設(shè)施以及商業(yè)服務(wù)設(shè)施等建筑物并對這些建筑物從事轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。第三條　本規(guī)定適用于本市市南、市北、臺東、四方、滄口五區(qū)。第四條　青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的行政主管部門。

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青島市外商房地產(chǎn)投資開發(fā)服務(wù)中心對外商來青島投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，可提供從政策法規(guī)咨詢、項目立項、可行性分析、項目洽談、土地使用權(quán)出讓、成立項目公司、辦理營業(yè)執(zhí)照到項目建設(shè)審批及實施的全過程服務(wù)。

市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、計劃、工商行政管理、財政、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門按各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的有關(guān)管理工作。第五條　外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，應(yīng)分別依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，成立開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的中外合資開發(fā)企業(yè)、中外合作開發(fā)企業(yè)或外資開發(fā)企業(yè)（以下統(tǒng)稱外商開發(fā)企業(yè)）。

外商開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營活動須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。第六條　外商開發(fā)企業(yè)原則上采取項目公司的形式，即外商在取得國有土地使用權(quán)和房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項批準(zhǔn)文件后，申領(lǐng)外商開發(fā)企業(yè)批準(zhǔn)證書。房地產(chǎn)開發(fā)項目完成后，外商開發(fā)企業(yè)應(yīng)到原批準(zhǔn)成立的機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。第七條　外商開發(fā)企業(yè)的成立按下列程序辦理：

（一）通過投標(biāo)或競投形式，取得國有土地使用權(quán)；

（二）報批房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項和可行性研究報告；總投資在限額以下的，由市計劃委員會會同市建委審批，其中區(qū)屬一千萬美元以下的項目，由區(qū)審批；總投資在限額以上的，按國家有關(guān)規(guī)定報批；

（三）市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同市建委按管理權(quán)限審批或?qū)徍藞笈馍涕_發(fā)企業(yè)；市建委對外商開發(fā)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級審查；

（四）外商開發(fā)企業(yè)持有關(guān)文書向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；

（五）對具備開工條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，由市計劃委員會列入年度利用外商投資計劃，并由有關(guān)部門辦理工程建設(shè)審批手續(xù)和工程開工手續(xù)。第八條　中外合資、中外合作開發(fā)企業(yè)的外商投資，在合營企業(yè)中所占的份額，應(yīng)不低于百分之二十五。

中外合資、中外合作開發(fā)企業(yè)使用本市銀行貸款的數(shù)額，不得超出中方投資的份額。

外資開發(fā)企業(yè)的注冊資本應(yīng)不低于一百萬美元。第九條　利用外商投資進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的地塊，應(yīng)當(dāng)是已確定規(guī)劃或已提出規(guī)劃要點（包括四至范圍、項目用途、建筑密度、容積率和綠化等指標(biāo)）的地塊。

非經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，外商開發(fā)企業(yè)不得在本市開發(fā)經(jīng)營商品住宅。第十條　外商開發(fā)企業(yè)通過投標(biāo)或競投取得土地使用權(quán)，必須在五日內(nèi)與市土地管理部門簽訂土地使用合同，同時交付出讓金總額百分之二十的定金。第十一條　中方企事業(yè)單位可將其依法取得的國有土地使用權(quán)，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)和繳納土地使用權(quán)出讓金后，作為投資或使用條件，與外商組成外商開發(fā)企業(yè)，按批準(zhǔn)的用途，在其使用的土地上開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。第十二條　外商投資對舊城區(qū)的老企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，可將企業(yè)按城市規(guī)劃易地建設(shè)；企業(yè)原使用的土地，可在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)和繳納土地使用權(quán)出讓金后，按批準(zhǔn)的用途，開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。第十三條　外商開發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制，報市人民政府或市規(guī)劃管理部門審批；房地產(chǎn)開發(fā)項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，報市規(guī)劃管理部門審批。

發(fā)展規(guī)劃局是做什么的

規(guī)劃局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于建設(shè)事業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)。

指導(dǎo)全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作。綜合管理全市建筑活動；規(guī)范建筑市場；指導(dǎo)和監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與安全。指導(dǎo)全市城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

指導(dǎo)全市住宅建設(shè)和城鎮(zhèn)住房制度改革工作，負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、咨詢行業(yè)管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察、設(shè)計、咨詢市場。制定全市建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。

城市規(guī)劃設(shè)計專業(yè)的前景

1、重點與非重點

普遍的來看，重點院校的畢業(yè)生平均水平要好一些，后勁比較足。其實這是很好理解的，師資力量、生源情況、教學(xué)條件、學(xué)術(shù)交流等等方面具有明顯的優(yōu)勢。但也不否認(rèn)很多院校也有優(yōu)秀的人才。

重點與否的界定也有個標(biāo)準(zhǔn)，有些是學(xué)校綜合實力很強(qiáng)，規(guī)劃專業(yè)實力一般，有些恰恰相反，而且各院校的特長也不相同，所以也難比較。

現(xiàn)在的用人單位也很實際，象購物一樣，取得是性價比。最好的不一定是最合適的。

倒是現(xiàn)在有些院校實在胡鬧，規(guī)劃專業(yè)才辦了幾年，居然搞出一屆6個班，據(jù)說還有的更離譜，8個班。簡直就是誤人子弟。

2、五年與四年

城市規(guī)劃專業(yè)經(jīng)歷了從5年——4年——5年的變化，現(xiàn)在各屆的學(xué)術(shù)帶頭人或用人單位領(lǐng)導(dǎo)大多本科都是4年制的，也沒多大問題。

所以重點不是你在學(xué)校待了幾年，關(guān)鍵是自己的基礎(chǔ)。學(xué)校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練必要的。如果只是會畫圖，找個職業(yè)高中的學(xué)生就好了。千萬別把自己訓(xùn)練成繪圖員哦！

但是：同樣重要的“會畫圖不是萬能的，不會畫圖那就是萬萬不能的?。　?，所以圖是要畫的，還的畫好。

至于有的單位拒收4年的同學(xué)，可以理解。單位招人是需要成本的，誰也沒哪么多時間調(diào)查研究。所以你的在最短的時間內(nèi)將你的最大優(yōu)勢展示出來，大多數(shù)人找工作會滿天打電話、發(fā)郵件。單位一天接到幾十個電話，幾十個郵件，哪有功夫看？所以只好篩選了。

3、找工作

找工作得有些誠意，我有過這樣的感覺，好幾次在面試新生時，接到其它求職的電話。試想一下，你就是個仙女，在電話那一端俺也看不見??！當(dāng)然還是眼前的實在。所以奉勸各位同學(xué)，選準(zhǔn)幾家去面試，破費一些，面皮厚些，和你的職業(yè)人生比起來，這幾個月的辛苦是值得的。

篩選單位，首先是城市，上海、深圳、廣州、北京…..經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)給你的決不是月收入多幾千塊，而是更多的機(jī)會和更大的舞臺。

4、工作類型

公務(wù)員：去機(jī)關(guān)就不用說了，每個城市就哪么幾家，除了有關(guān)系外，你要密切留意公務(wù)員的招考，網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)，很易找。關(guān)系很重要，但實際上機(jī)會更重要。

事業(yè)單位：事業(yè)單位有兩種，一種是全額撥款的，一種是自收自支的。全額撥款的大致相當(dāng)于“準(zhǔn)公務(wù)員”，很多城市的編研中心都是此列。自收自支和企業(yè)類似，大多數(shù)的規(guī)劃設(shè)計院屬于此列。事業(yè)單位目前存在機(jī)構(gòu)改革和國家行政事業(yè)單位改革的問題，其發(fā)展方向不明，不過混“準(zhǔn)公務(wù)員”隊伍，和行政機(jī)關(guān)聯(lián)系也很緊密，總是有機(jī)會的。

重點是你是否有編制，事業(yè)單位是需要事業(yè)編制，否則很多優(yōu)惠你都無法享受，遇上改制首先遭清理的也是這一幫。

國企：很多大型的以方位命名的設(shè)計院或?qū)I(yè)設(shè)計院均屬此列，單位歷史悠久，技術(shù)力量雄厚，但是人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫，所有國企有的毛病都有。而且目前的管理層都在向著MBO考慮吧，要不就在自己搞關(guān)聯(lián)交易，改革是遲早的。

各類設(shè)計公司：良莠不齊，不可一概而論，有些還是不錯的，當(dāng)然要靠運氣碰，這里也不便于評價，最好找到熟悉其內(nèi)部的師兄問問。不過凡事都有例外，適合人家的不一定適合你哦。

5、是否創(chuàng)業(yè)

作為設(shè)計師大多有特立獨行的性格，創(chuàng)業(yè)是很多人的理想，我個人是持支持態(tài)度的，當(dāng)然還是那句話，適合人家的不一定適合你哦。

但是在公務(wù)機(jī)關(guān)或大公司有一定經(jīng)驗或許對創(chuàng)業(yè)更有幫助，可以積累一些人緣?，F(xiàn)在很多大的設(shè)計院公司（國營）和事業(yè)單位的中高層都會自己搞一點來試驗，雖然是損公肥私，但確實最穩(wěn)妥的選擇，也是應(yīng)對改革的明智之舉，底層的人員只好炒炒更了，記住炒更的目的要搞清，如果是缺錢，那就多、快、省。如果是積累人緣，有些虧還是要吃的。

6、收入情況

不要太樂觀，近兩年規(guī)劃專業(yè)形式不錯，給了大家一個錯覺，總覺得輕輕松松月入過萬是一種普遍情況。

規(guī)劃行業(yè)是主要為政府做咨詢服務(wù)，收的是政府財政的錢，所以一般情況下規(guī)劃院的收入與人均當(dāng)?shù)刎斦杖胧钦嚓P(guān)的。

問題是具體的規(guī)劃行業(yè)主管部門是否有資金。。。一般規(guī)劃與國土合并的主管機(jī)構(gòu)回富裕一些，有土地基金嘛，分開的可能就差一些。但主要還是看當(dāng)?shù)氐那闆r。這也是大多數(shù)省會城市市院好過省院的原因。

7、關(guān)于考研

考研的問題最不好回答，首先要作幾個判斷

1）讀書的時機(jī)

時間是你需要付出的機(jī)會成本，關(guān)于這一點，曼昆舉過科比（就是NBA那個）的例子。上學(xué)花費的不僅是學(xué)費和食宿費用，關(guān)鍵是這幾年如果用來工作會不會更有收益？

2)讀什么學(xué)校

讀書重要的其實不是課程，和什么樣的人在一起學(xué)習(xí)才是最重要的。

3)專業(yè)

道路交通方向的研究生歷來有兩種出處，一是從城市規(guī)劃學(xué)出身的，一是從道路工程或交通工程出發(fā)的。各有優(yōu)劣。前者長于和城市土地利用的互動，擅長用常識解決問題，后者長于模型建立或工程問題，善于用理論解決問題。

當(dāng)前交通規(guī)劃行業(yè)內(nèi)還是以道路工程或交通工程出身的人為主，國外的公司有很多學(xué)城市規(guī)劃出身的。

4）擇業(yè)

道路交通專業(yè)研究生畢業(yè)后，如果是在設(shè)計行業(yè)，大致有幾種去處：

a 規(guī)劃設(shè)計院

作為規(guī)劃的輔助專業(yè)，或是在規(guī)劃院的市政所做些交通改善、道路設(shè)計等等

b 市政設(shè)計院

多半是搞道路工程設(shè)計。

c 交通研究

很多大城市都有，技術(shù)層次千差萬別，從整體交通規(guī)劃、公共交通的專項規(guī)劃、交通政策研究、交通仿真研究，到片區(qū)的交通整治等等，是比較適合所學(xué)專業(yè)的?？上Ш玫膯挝徊欢唷?

d外資公司

不好說

8、城市規(guī)劃專業(yè)前景

眾說紛紜，我個人的觀點是大有可為。

從近20多年來看，城市規(guī)劃行業(yè)正是走著一條“波浪式前進(jìn)、螺旋式上升”的道路。

改革開放初期，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力實際上還尚未形成對城市的真正推動力，那是一個激情四溢但缺乏常識的年代。城市也是如此，我們對城市的理解或許還停留在大樓、大路、大橋的階段。

80年代中后期是各種思潮碰撞的時期，比如薩倫巴教授的在沿海城市的講課，培根的《城市設(shè)計》大致也是這個階段翻譯出版的。

這一階段很多城市編制的城市總體規(guī)劃，個人認(rèn)為是前20年中最值得尊重的規(guī)劃。 與現(xiàn)在掛名方式不同，當(dāng)時的很多城市總體規(guī)劃編制小組確實是在各主管局抽選各類專業(yè)技術(shù)人員。

九○年代初期，由于《城市規(guī)劃法》的頒布實施，城市規(guī)劃管理部門有了法定的依據(jù)，很多城市規(guī)劃局都是在這個階段脫離原有的建委系統(tǒng)獨立出來。很多規(guī)劃設(shè)計院也在此間誕生或升級。

92年是城市規(guī)劃比較瘋狂的年代，同樣是基于對城市發(fā)展的無知，這一年也是幸福的，很多規(guī)劃師和建筑師發(fā)家致富。（當(dāng)年由國家計委、物價局和建設(shè)部發(fā)布的城市規(guī)劃收費辦法給了規(guī)劃設(shè)計一個明證，影響至今。）

但這一時期的規(guī)劃，特別是城市總體規(guī)劃卻十分讓人失望，產(chǎn)生了很多城市發(fā)展中重大的決策失誤。

隨后的90年代中期是城市規(guī)劃業(yè)蕭條的時期，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、軟著陸，但這一時期的技術(shù)進(jìn)步、特別是計算機(jī)制圖的應(yīng)用缺發(fā)展飛快。從ACAD10.0到14.0，從PTSHOP到3dmax，很多早期畢業(yè)的人員難以適應(yīng)。

21世紀(jì)初期的幾年又是一個城市規(guī)劃業(yè)的春天，多年工業(yè)化積聚的能量極大地推動著城市發(fā)展的進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使信息和知識的傳播更加便捷。

市場經(jīng)濟(jì)體制地位的逐步確立使的中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和知道分子也逐步浮出水面，指點江山。城市規(guī)劃行業(yè)當(dāng)然也受到巨大的影響。利益集團(tuán)的多樣化，價值觀的多樣化使的接受傳統(tǒng)工程教育的規(guī)劃師有些不適應(yīng)，（也包括本人）。。。。。。

9、如何看待你的新工作

所有的技術(shù)工作都是從基礎(chǔ)開始的，早期畢業(yè)的學(xué)生可能都還有這樣的經(jīng)驗，剛參加工作的半年時間，是在描圖、學(xué)習(xí)仿宋字和背規(guī)范。現(xiàn)在隨著計算機(jī)的普及，這種情況恐怕是當(dāng)下的學(xué)生難以想像的。

規(guī)劃當(dāng)然不是畫圖工作，不過總是從基礎(chǔ)開始，你的同事覺得“會用cad的都會做控規(guī)”，這說明已經(jīng)在不知覺中將城市規(guī)劃的基礎(chǔ)運用到實踐中了，這是你們接受4或5年正規(guī)教育和訓(xùn)練的結(jié)果。剛開始學(xué)習(xí)城市規(guī)劃原理時，恐怕沒這么自信吧。

當(dāng)然，認(rèn)識都是不斷提高的，從無知－－了解－－理解－－疑惑－－反思－－又覺得自己無知－－再了解－－。。。，一個循環(huán)就這樣促使著我們提高。

個人感覺，雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)已經(jīng)在解決城市問題上給我們提供了很多的工具，但首先我們還是工程師，所以別把學(xué)校學(xué)的規(guī)劃原理、建筑設(shè)計、道路交通、市政工程又還給老師了，在畫圖的時候也想想，你畫下去的是什么。

圖紙是我們的語言，不僅要看懂、會畫，還得理解他的含義、在實際中的樣子、規(guī)范的要求、價格等等，

有時間把你所居住的區(qū)域1平方公里繪制成圖，看看現(xiàn)實和你的理解有多遠(yuǎn)。

當(dāng)然，說了半天，都還是基礎(chǔ)，就是把你作為工程師的基礎(chǔ)扎實一些，至于如何提高是另一個問題。。。。。

10、規(guī)劃可以給你什么？

如果作為一個目標(biāo)來看，如果你的度量單位是人民幣，目前好的設(shè)計師，無論是規(guī)劃、建筑、室內(nèi)等等，100萬的目標(biāo)都不是十分困難（在上海、北京、深圳稍好一點的房子都不止這個數(shù)了），所以這個目標(biāo)顯然會隨著你的閱歷調(diào)整。當(dāng)然如果想在1、2天達(dá)到，還是去買彩票機(jī)會大些。

朋友說成功需要四個“識”。常識、知識、見識、膽識。規(guī)劃給你的只是知識中的一部分，或許對于業(yè)內(nèi)人士是比較重要的一部分知識而已。也有人說性格決定命運，這不是“理想城市論壇”的主題，就不展開了。

職業(yè)對于你的財富而言、即不是充分條件、也不是必要條件。

但是職業(yè)的前景如何，的確會影響到從業(yè)人員的職業(yè)生涯。問題是，除了規(guī)劃，你還會干啥？如果能回答了，或許對從業(yè)的前景就不會那樣忐忑了。。。

11、作為女生，在這一行的發(fā)展機(jī)會有多少？

首先，據(jù)我個人的觀察，規(guī)劃行業(yè)內(nèi)女生的就業(yè)率并不低，相對于其它行業(yè)甚至可以算是高了。

當(dāng)然，不招女生的現(xiàn)象還是很常見，這是社會問題，不僅在這個行業(yè)。

如果說女性從事所有行業(yè)的綜合成功指數(shù)為1，那么在規(guī)劃行業(yè)就應(yīng)該有1.2。也就是說，相對很多行業(yè)來將，這還算是比較適合女性的行業(yè)。

為什么很多用人單位都不肯給女生一個機(jī)會呢 ？

其實仍然是個成本問題，也就是所謂理性選擇的結(jié)果。

5年制本科畢業(yè)后，女生的年紀(jì)在23歲左右，畢業(yè)后的前2年都是以學(xué)習(xí)為主，單位投入大而收益低。2年后年紀(jì)在25歲左右，正常的話應(yīng)該談婚論嫁了。1-2年后進(jìn)入生育期，28歲左右進(jìn)入哺乳期，然后是漫長的撫養(yǎng)期。

當(dāng)然可以提前或推遲一些，但所消耗的時間是不變的。

當(dāng)然你可以選擇放棄，做丁克。但那絕對是本末倒置！沒有什么可以和做母親這一偉大的事業(yè)相提并論。

不過，先不用灰心。實際上即使你用心的撫養(yǎng)孩子，如果有家庭的支持，女性仍然可以在規(guī)劃行業(yè)內(nèi)頗有建樹。當(dāng)然會辛苦一些。所以選擇正確的伴侶更為重要。

所以女性在就業(yè)面試時，外表上有幾點要注意：

1）裝扮要得體，沒有人想找一個邋遢的人做同事，何況還是女同事。但千萬也別把自己搞的風(fēng)情萬種，那會嚇壞別人。

2）不需過多言語，表現(xiàn)出沉著干煉。沒有人喜歡喋喋不休的女人。

3）適當(dāng)現(xiàn)實女性溫柔的一面，但千萬別搞的弱不禁風(fēng)似的。

12、外資公司、房地產(chǎn)公司還是留洋？

因為出差一段時間沒上來，回來后看到很多提問，其實人生的經(jīng)歷只有一種，任何人所說的都是自己的經(jīng)歷中的體會，而象上面的三種經(jīng)歷我都是沒有的。所以只能用旁觀者的眼光來談些看法。

外資公司的情況太不相同，實在難以概括，不過從學(xué)習(xí)的角度來看，在實習(xí)期間去看看也沒壞處，當(dāng)然要去有些規(guī)模和名氣的。現(xiàn)在很多所謂的外資公司實在是掛羊頭、賣狗肉，我有位朋友也注冊了一家，然后請了一位爪哇國的學(xué)生充數(shù)。

去外資公司學(xué)什么呢？先講個故事。

我也了解，國內(nèi)的很多城市和大型商業(yè)機(jī)構(gòu)有請國外咨詢公司的習(xí)慣，其中著名的如MKX，還有被安然搞到破產(chǎn)的那家等，他們招收職員的標(biāo)準(zhǔn)很高，最好的大學(xué)的商學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生。

故事是這樣，

晴朗的一天，牧羊人正在放羊，走來一位西裝革履的小伙，背著最新款的手提電腦。

他非常職業(yè)的對牧羊人說：“我能很清楚告訴你你的羊群數(shù)量，這樣將有利于你更好的管理羊群，如果我說的準(zhǔn)確，請給我一只羊作為報酬?！?

牧羊人還沒細(xì)想。小伙已打開電腦，居然還有全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，劈里啪啦的一通之后，他說：“您有100只羊，其中40%是公羊、60%是母羊”。

牧羊人微笑著點了頭，小伙得意洋洋的沖入羊群，抱了只大個的轉(zhuǎn)身就走。

牧羊人說：“小伙別急、回來。你一定是MKX公司的吧”。

小伙大吃一驚，“你如何知道？”

牧羊人說：“第一、你是不請自來的。”

第二、你西裝革履、還背著電腦”

第三、你說的那些數(shù)，我都知道”（要不還放什羊）

第四、也是最重要的，你壓根不認(rèn)識羊，你抱走的是我的牧羊犬。。。。?！?

當(dāng)然這只是個笑話。也許作者的愿意是說外資公司“主動、職業(yè)、成熟（圓滑）、不了解實際”的特征吧。

我個人的觀點是，國外先進(jìn)的城市化經(jīng)驗和個別外資公司是兩碼事，西方的工業(yè)化、城市化進(jìn)程對今天的中國有極大的借鑒意義，然而這并不代表你去一家外資公司就能了解到，當(dāng)然可以作為一個機(jī)會。

所以重要的就是我在前文已說過的，你需要付出的機(jī)會成本。是否有更好的選擇？不用考慮他是外資、內(nèi)資還是合資。

最現(xiàn)實的就是收入，當(dāng)你無法判斷一個設(shè)計院會給你的未來帶來多大的影響時，那就判斷一下他給你的荷包帶來多大的影響。

房地產(chǎn)公司

無巧不成書，寫這篇的時候，恰好接到某房地產(chǎn)公司的邀請，商談一些關(guān)于其用地開發(fā)的事情，姑且稱為W公司吧。

W公司在房地產(chǎn)方面是比較成功的，可以說是領(lǐng)軍型的，特別實在企業(yè)文化方面，很是鼓舞人心。他們也招收了很多規(guī)劃、建筑專業(yè)的學(xué)生，有些還混的不錯。不過你始終要清醒，在一個房地產(chǎn)公司中，重要的不是你的技術(shù)能力，重要的是你判斷力，你可以不會做，但一定要會看、會說。而且就專業(yè)而言，規(guī)劃也好、建筑也罷，在整個房地產(chǎn)公司的運作中只是很有限的一部分。

當(dāng)然，你可以發(fā)揮你的個人能力，參與到項目的更多層面，也可以已此走上升的通道，那和你學(xué)什么關(guān)系不大。就象W公司的很多地區(qū)負(fù)責(zé)人，都是學(xué)中文出身的。

當(dāng)然，房地產(chǎn)公司大部分的精力還是在土地儲備、資金運作上，這些對于一個剛畢業(yè)的你來說，多半還象天方夜譚，所以個人并不建議畢業(yè)后就進(jìn)入房地產(chǎn)公司。當(dāng)然，我所說的是你有選擇余地的情況下。

留洋

首先，你的目的和你的現(xiàn)實情況如何，這對決定你是否留學(xué)很重要。拋開這一切，但從人生的經(jīng)歷上而言，這是件好事。

生命不能重復(fù)，今早又看到一位喜歡的藝人黃沾辭世，無論選擇去何處，希望充滿歡笑而不是唏噓。

13、如何才能在最短的時間里學(xué)到老一輩的部分規(guī)劃理念與思想？

建議你讀3份資料：

一是注冊規(guī)劃師的考試資料，有法規(guī)、實例、原理、相關(guān)知識，可以系統(tǒng)的梳理一遍，反正過兩年就得考，就當(dāng)提前復(fù)習(xí)了。 （一個月一本，四本大概要四個月）

二是城市規(guī)劃資料集（新版），很全面。（一個月一本，新出了四本也要四個月）

三是《城市規(guī)劃》匯總，現(xiàn)在有電子版，可以了解到20年來中國城市規(guī)劃的大致走向。（還是四個月）。

一年下來，老一輩的大部分規(guī)劃理念與思想你都應(yīng)該了解到了。但這僅僅是個開始，規(guī)劃是面向未來的，接下來你的學(xué)會思考。。。。希望對你有幫助。

14、我們需要跳槽嗎？

回答你的問題先要明白“在中國，城市規(guī)劃行業(yè)還屬于市場化程度很低的

行業(yè)”，城市規(guī)劃行業(yè)經(jīng)管在過去20年得到迅猛的發(fā)展，但相對

于很多其它行業(yè)，尤其是相對于建筑設(shè)計業(yè)，我個人覺得還整體停留在低水平

的擴(kuò)張上。

由于行業(yè)的壟斷，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的壟斷，市場的部分壟斷，城市規(guī)劃行業(yè)內(nèi)的

各種生產(chǎn)要素并不能充分的流通。

（當(dāng)然，業(yè)界的努力還是取得了相當(dāng)?shù)某煽?，也許還有人干脆完全反對我對于

城市規(guī)劃行業(yè)也必須充分市場化的觀點，這個問題就不在此討論了）。

你要離開所在的單位，有幾種途徑：

1、調(diào)離

2、考研

3、考公務(wù)員

4、出國

5、自主創(chuàng)業(yè)

先排除3、4項，因為主要靠運氣，這可說不準(zhǔn)。第5項也排除，剛畢業(yè)1年，也太難為你了。

考研和調(diào)離：

調(diào)離：你需要消耗兩種時間成本，一是找到一所適合的單位，二是在讓這個單位接受你。還要面臨找不到的風(fēng)險

考研：你也需要消耗兩種時間成本，一是考試前的準(zhǔn)備期，二是3年的讀書時間，還需要付出機(jī)會成本，因為讀書，你的凈收益將減少。還要面臨3年后就業(yè)的風(fēng)險。

當(dāng)然，考慮到象你所在的單位遲早是會垮掉或者半死不活的（所謂的公地悲?。陨巷L(fēng)險還是可以接受的。

不過，由于不知道你所在的省份，所以無法預(yù)計你的周邊情況，比如在很多省會城市，讀書是很方便的，單位不景氣的情況下，自己的個人市場機(jī)會到不見得會少，也就是還可以炒炒更。（其實我個人并不贊同這樣，這也是我覺得規(guī)劃院整體的體制設(shè)定必然垮調(diào)的原因，不關(guān)他目前有多風(fēng)光。當(dāng)然這不是一

年兩年的事，也不用太影響你的判斷）。

需要強(qiáng)調(diào)的是：體制的錯位并不意味著行業(yè)的沒落，相反城市規(guī)劃行業(yè)巨大的前景和落后的體制差異為眾多的從業(yè)人員提供了更多的機(jī)會。

15、如何看待高校教書的選擇？

去學(xué)校教書，是許多女同學(xué)不錯的選擇，壓力小，有長假期，還可以在學(xué)校繼續(xù)深造。

至于你問的哪種學(xué)校比較好？實在要看自身的條件，當(dāng)然是選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)，領(lǐng)先專業(yè)，比如清華的建筑系、同濟(jì)的規(guī)劃專業(yè)，華南理工的建筑系等。

這些都是比較好的地方，但卻不一。定是你比較好的選擇而且，去高校首先是要耐的住寂寞，我認(rèn)識的很多教書多年的老師（都是很好的地方、很好的專業(yè)、很好的學(xué)校）的現(xiàn)狀，比他們踏入社會的同學(xué)而言，也只能是不好不差，一般的很哪。

當(dāng)然，悠然自得的在校園中生活是很吸人的。

耐住寂寞，積蓄能力，在學(xué)術(shù)上求的一席之地，利用學(xué)術(shù)的影響力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實利益，利用桃李天下的銷售網(wǎng)絡(luò)販賣自己的技術(shù)，這樣的教書生活也許才豐富些。

最后想說的是，高等教育的悲哀之一就是太脫離實際，如真有大理想預(yù)教書育人者，實在是應(yīng)該到社會上實踐若干年，這樣才不愧對求學(xué)的青年。

建設(shè)局和規(guī)劃局 合并了嗎

建設(shè)局和規(guī)劃局沒有合并，兩者被劃歸了不同的部門

以武漢為例：

一、武漢市建設(shè)局劃歸武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

1、研究制訂城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展政策、中長期規(guī)劃和年度計劃，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)信息化發(fā)展;組織建設(shè)行業(yè)重大技術(shù)引進(jìn)、重大科技項目攻關(guān);負(fù)責(zé)行業(yè)科技成果的管理，組織推廣新產(chǎn)品、新村料、新工藝、新設(shè)備;促進(jìn)建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步。

2、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理綜合資料的收集、統(tǒng)計和分析;負(fù)責(zé)城市建設(shè)、城市管網(wǎng)檔案、信息、情報資料的收集、整理、歸檔、管理和利用。

3、負(fù)責(zé)制訂建設(shè)行業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)劃并指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵崗位職(執(zhí))業(yè)資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育管理工作;指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會;在業(yè)務(wù)上監(jiān)督管理武漢市城市建設(shè)基金管理辦公室。

二、武漢市規(guī)劃局劃歸了武漢市國土資源和規(guī)劃局

1、負(fù)責(zé)測繪勘察管理。負(fù)責(zé)測繪項目登記，管理測繪市場、地理信息市場和測繪成果；負(fù)責(zé)測量標(biāo)志的使用核準(zhǔn)和保護(hù)工作，監(jiān)管地圖的編制、出版、展示及登載；組織開展規(guī)劃勘察、基礎(chǔ)測繪和其它重大測繪工作；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪成果的提供和使用審批。

2、承擔(dān)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃督察日常工作。擬訂國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作的具體辦法和管理制度，并組織實施；對開發(fā)區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批、實施和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃批后執(zhí)法管理，查處建設(shè)工程核位放線至規(guī)劃驗收前未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的違法建設(shè)行為，會同城管部門查處其它違法建設(shè)行為；負(fù)責(zé)國土資源、房屋拆遷、測繪勘察執(zhí)法監(jiān)察，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為。

4、負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)地理信息的收集整理、系統(tǒng)建設(shè)及開發(fā)利用；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房屋拆遷、測繪勘察方面的信息化建設(shè)、新技術(shù)推廣運用和行業(yè)資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃展示工作。

5、負(fù)責(zé)國土資源和規(guī)劃方面的行政復(fù)議和應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制等依法行政相關(guān)工作；負(fù)責(zé)政務(wù)公開、信訪相關(guān)工作。

擴(kuò)展資料

武漢市城建委的職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)管理、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑業(yè)和工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策，研究擬訂地方性政策并指導(dǎo)實施。

(二)根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃及城市總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織研究擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展重大戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃;組織研究擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)重大政策;組織研究分析城鄉(xiāng)建設(shè)綜合性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性重大問題;參與起草有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案;參與城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃編制。

(三)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)編制村鎮(zhèn)建設(shè)的中長期規(guī)劃和年度計劃;組織制定村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定和相關(guān)政策;負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);

(四)組織開展城鄉(xiāng)建設(shè)項目前期工作;組織編制城市道路、橋梁隧道、路燈等城市基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃;組織制訂城鄉(xiāng)建設(shè)重大工程項目前期工作計劃，建立項目儲備庫，并據(jù)此擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)近期計劃;參與制訂保障性住房建設(shè)計劃。

(五)按市人民政府規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)城市道路、橋梁隧道、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、給排水、公交站點等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計的審查、審批和報批;負(fù)責(zé)路燈行政管理工作，委托市供電部做好路燈具體管理工作，負(fù)責(zé)制訂路燈建設(shè)計劃，安排路燈建設(shè)維護(hù)資金

(六)會同有關(guān)部門制訂、審核、下達(dá)全市城鄉(xiāng)建設(shè)年度投資計劃和資金計劃，并監(jiān)督實施;指導(dǎo)編制城市建設(shè)利用外資計劃;會同財政部門安排、使用和管理城建資金。

(七)負(fù)責(zé)城市管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)市政道路范圍內(nèi)各類管線建設(shè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市管網(wǎng)信息平臺的建設(shè)和維護(hù)工作;指導(dǎo)編制城市給排水、燃?xì)?、熱力電力、通信、消防、交通信號設(shè)施等管網(wǎng)建設(shè)專項規(guī)劃，編制綜合管線年度建設(shè)計劃并下達(dá)實施。

(八)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能改造的監(jiān)督管理，擬訂綠色建筑監(jiān)管體系和標(biāo)準(zhǔn)體系并組織實施;會同有關(guān)部門研究擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能減排的政策和發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)指導(dǎo)城鄉(xiāng)重大建設(shè)節(jié)能項目;負(fù)責(zé)新型墻體材料、建筑節(jié)能產(chǎn)品、散裝水泥、商品混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣使用。

(九)負(fù)責(zé)建筑工程和城市道路、橋梁隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的行政管理;負(fù)責(zé)給排水、燃?xì)?、熱力、園林綠化、電力、固體廢棄物處理設(shè)施以及其他市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和路燈建設(shè)工程的文明施工監(jiān)督管理;

(十)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門制定地方性工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定，組織制定建設(shè)項目地方經(jīng)濟(jì)評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)，組織編制或補(bǔ)充地方工程造價定額，監(jiān)督指導(dǎo)各類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施。

(十一)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)、市政施工企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建筑監(jiān)理單位、勘察設(shè)計咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計審查機(jī)構(gòu)等的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格管理。

(十二)負(fù)責(zé)建筑業(yè)的行業(yè)管理，培育、規(guī)范建筑市場，指導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、市場準(zhǔn)入、工程合同、工程造價、施工許可和工程竣工驗收備案管理。

(十三)負(fù)責(zé)制訂工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育、規(guī)范勘察設(shè)計市場，指導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)行業(yè)管理;負(fù)責(zé)勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計合同、初步設(shè)計審查、施工圖設(shè)計審查、工程勘察設(shè)計質(zhì)量的管理;負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的抗震設(shè)防管理。

(十四)研究制訂城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展政策、中長期規(guī)劃和年度計劃，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)信息化發(fā)展;組織建設(shè)行業(yè)重大技術(shù)引進(jìn)、重大科技項目攻關(guān);負(fù)責(zé)行業(yè)科技成果的管理，組織推廣新產(chǎn)品、新村料、新工藝、新設(shè)備;促進(jìn)建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步。

(十五)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理綜合資料的收集、統(tǒng)計和分析;負(fù)責(zé)城市建設(shè)、城市管網(wǎng)檔案、信息、情報資料的收集、整理、歸檔、管理和利用。

(十六)負(fù)責(zé)制訂建設(shè)行業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)劃并指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵崗位職(執(zhí))業(yè)資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育管理工作;指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會;在業(yè)務(wù)上監(jiān)督管理武漢市城市建設(shè)基金管理辦公室。

(十七)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)軌道交通建設(shè)工作，承擔(dān)軌道交通建設(shè)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦職責(zé)；負(fù)責(zé)組織市發(fā)展改革、財政、金融、交通運輸、國土規(guī)劃、環(huán)保、公安交管等部門和相關(guān)區(qū)就軌道交通建設(shè)項目前期工作、工程建設(shè)、運營管理等問題的研究提出政策建議，協(xié)調(diào)解決軌道交通項目前期審批

(十八)指導(dǎo)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理工作。

(十九)承辦上級交辦的其他事項。

參考資料

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會-機(jī)構(gòu)職能

武漢市國土資源和規(guī)劃局-單位職能

發(fā)改委和建設(shè)部哪個權(quán)利大？

這兩個是平級，發(fā)改委宏觀型，建設(shè)部具體些，發(fā)改委是綜合研究擬訂國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)國家總體經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控部門，而建設(shè)部只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本建設(shè)中的行業(yè)綜合管理部門。通俗點說，就是得先確定了規(guī)劃開發(fā)，才能進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)。但是發(fā)改委職權(quán)范圍大點，因為只要是關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，都?xì)w發(fā)改委。

拓展資料：

發(fā)改委：

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會?[1]??（簡稱：國家發(fā)展改革委，National Development and Reform Commission）。是國務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)。國家發(fā)改委的前身是國家計劃委員會，國家發(fā)展計劃委員會。

是綜合研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控部門。

主要職責(zé)：

（一）擬訂并組織實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受國務(wù)院委托向全國人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運行、總量平衡、國家經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行，負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。

（三）負(fù)責(zé)匯總分析財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策、貨幣政策和土地政策，擬訂并組織實施價格政策。綜合分析財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果，監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織制定和調(diào)整少數(shù)由國家管理的重要商品價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn)，依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，促進(jìn)國際收支平衡。

（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。

（五）承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要安排中央政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。

安排中央財政性建設(shè)資金，按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目。

指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。組織開展重大建設(shè)項目稽察。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；

協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；

會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（七）承擔(dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進(jìn)行監(jiān)測評估的責(zé)任，組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及西部地區(qū)開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（八）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況對進(jìn)出口總量計劃進(jìn)行調(diào)整，擬訂國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織國家戰(zhàn)略物資的收儲、動用、輪換和管理，會同有關(guān)部門管理國家糧食、棉花和食糖等儲備。

（九）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)，研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（十一）組織擬訂應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，與有關(guān)部門共同牽頭組織參加氣候變化國際談判，負(fù)責(zé)國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約的相關(guān)工作。

（十二）起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招投標(biāo)工作。（十三）組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟(jì)動員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。

（十四）承擔(dān)國家國防動員委員會有關(guān)具體工作和國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組、國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（十五）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，管理國家糧食局、國家能源局。

建設(shè)部:

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，是2008年中央“大部制”改革背景下新成立的中央部委，是中華人民共和國負(fù)責(zé)建設(shè)行政管理的國務(wù)院組成部門，負(fù)責(zé)國家建設(shè)方面的行政管理事務(wù)。

其前身是1979年3月12日中共中央批準(zhǔn)成立“國家城市建設(shè)總局”，直屬國務(wù)院，由國家基本建設(shè)委員會代管。

2008年3月15日，根據(jù)十一屆全國人大一次會議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，“建設(shè)部”改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”。

2018年3月，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)整合，組建中華人民共和國自然資源部；

將中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合，組建中華人民共和國國家林業(yè)和草原局，由中華人民共和國自然資源部管理。

主要職責(zé)：

（一）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關(guān)部門做好中央有關(guān)廉租住房資金安排，監(jiān)督地方組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（二）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。擬訂適合國情的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全國住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

（三）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負(fù)責(zé)國務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。

（四）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織制定工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（五）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會同或配合有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（六）監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全國建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導(dǎo)實施，

擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（七）研究擬訂城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，擬訂全國風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實施，負(fù)責(zé)國家級風(fēng)景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同文物等有關(guān)主管部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報，會同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

（八）承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)全國村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)全國重點鎮(zhèn)的建設(shè)。

（九）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。

（十）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。

（十一）負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。

（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的國際交流與合作。

（十三）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。