辦理林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的文件要求?

第一條為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)管理,提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)水平及成果質(zhì)量,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》(國(guó)發(fā)〔2003〕5號(hào)),結(jié)合林業(yè)行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi) 從事森林資源、生態(tài)狀況等領(lǐng)域調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的單位 ,應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第三條國(guó)家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審。 中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì) 負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、 核發(fā)資質(zhì)證書(shū) 等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的日常管理工作,并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。

第四條國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)管,各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)管。

第五條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)分為 甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和丁級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)分為甲A級(jí)、甲B級(jí)兩個(gè)檔次 。資質(zhì)證書(shū)由中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)核發(fā),并加蓋中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)印章。

第六條持有甲、乙、丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位(國(guó)有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位除外)。國(guó)有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)持證單位,僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

持有丁級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位,只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔(dān)營(yíng)造林設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、簡(jiǎn)易經(jīng)營(yíng)方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務(wù)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

第七條甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:

(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。

(二)注冊(cè)資金不低于300萬(wàn)元(事業(yè)單位除外)。

(三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

(五)近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

1.國(guó)家森林資源清查;

2.國(guó)家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收;

3.國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定;

4.國(guó)家或者省級(jí)林業(yè)數(shù)表編制;

5.國(guó)家或者省級(jí)的森林災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估;

6.國(guó)家或者省級(jí)野生動(dòng)物、野生植物調(diào)查監(jiān)測(cè);

7.國(guó)家或者省級(jí)濕地資源、荒漠化(沙化、石漠化)土地調(diào)查監(jiān)測(cè);

8.國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地可行性報(bào)告編制;

9.國(guó)家或者省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)檢(核)查;

10.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查;

11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)國(guó)家、地方或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條符合甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位條件且同時(shí)具備以下條件的可申請(qǐng)甲A級(jí)資質(zhì),其他的只能申請(qǐng)甲B級(jí)資質(zhì):

(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于20年。

(二)注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元(事業(yè)單位除外)。

(三)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。

(四)近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)第七條第(五)款規(guī)定的7個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第九條乙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:

(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

(二)注冊(cè)資金不低于150萬(wàn)元(事業(yè)單位除外)。

(三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

(五)近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

1.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查;

2.省級(jí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收;

3.森林分類區(qū)劃界定;

4.林業(yè)數(shù)表編制;

5.野生動(dòng)物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測(cè);

6.濕地資源或者荒漠化(沙化、石漠化)土地調(diào)查監(jiān)測(cè);

7.占用征收林地可行性報(bào)告編制;

8.國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制;

9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:

(一)注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元(事業(yè)單位除外)。

(二)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

(三)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

第十一條丁級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)(學(xué))相近專業(yè)學(xué)歷,并從事過(guò)林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。

第十二條初次申請(qǐng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,只能從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開(kāi)始。

第十三條申請(qǐng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)按要求準(zhǔn)備單位資格申請(qǐng)表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績(jī)證明材料等相關(guān)材料,向中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)申報(bào),由中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)征求申請(qǐng)單位所在省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。國(guó)家林業(yè)局直屬(中央管理)的企、事業(yè)單位可直接向中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)申報(bào)。

第十四條中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)材料審查后,建立技術(shù)人員信息管理系統(tǒng),對(duì)技術(shù)人員編號(hào)入庫(kù),并進(jìn)行注冊(cè)登記,技術(shù)人員只能注冊(cè)于一個(gè)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。

第十五條資質(zhì)認(rèn)定按以下程序辦理:

(一)中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查后,定期提請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

(二)國(guó)家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審,并簽署意見(jiàn)后提交中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)。

(三)中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn),在國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)初步認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示。無(wú)異議的核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》。

(四)對(duì)初步認(rèn)定結(jié)果有異議的,中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)進(jìn)行核實(shí)。

第十六條取得資質(zhì)兩年后達(dá)到上一級(jí)(檔)資質(zhì)條件的單位,可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級(jí)(檔)申請(qǐng)。

第十七條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開(kāi)展相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作情況,人員、注冊(cè)資金變動(dòng)等情況。

第十八條《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》由國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式;《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》由1套正本和2套副本組成,副本與正本具有同等效力,證書(shū)有效期為5年。

第十九條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位發(fā)生下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更或者終止手續(xù):

(一)單位分立或者合并,應(yīng)當(dāng)交回原《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》,并重新申請(qǐng)。

(二)單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

(三)因破產(chǎn)或者其他原因終止林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第二十條國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)資質(zhì)認(rèn)證工作的監(jiān)督檢查,并根據(jù)備案情況對(duì)已經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行不定期抽查,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)成中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)限期糾正。

第二十一條中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的持證單位進(jìn)行檢查,加強(qiáng)行業(yè)自律,凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

原《林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)森林資源管理若干問(wèn)題的規(guī)定》(林資字〔1988〕297號(hào))和《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理暫行辦法》(林資字〔1989〕327號(hào))同時(shí)廢止。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令682號(hào) 取消環(huán)評(píng)資質(zhì)是什么意思

前段時(shí)間,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定(草案)》。據(jù)悉,此次修改其中將條例第六條第二款刪去了:“第六條 國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,由取得相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。”

雖然條例還沒(méi)有正式發(fā)布,但環(huán)評(píng)資質(zhì)改革是大勢(shì)所趨,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)生根本性變化。

一、取消資質(zhì)是深化改革需要

按照國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求,環(huán)評(píng)行業(yè)市場(chǎng)管理方式也將迎來(lái)創(chuàng)新,需要探索建立健全環(huán)評(píng)企業(yè)水平評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)管理制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

二、取消資質(zhì)是市場(chǎng)化方向

弱化企業(yè)資質(zhì),甚至取消資質(zhì)認(rèn)定,這是市場(chǎng)化取向,讓“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,是改革的大方向,也是人心所向,切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),是改革紅利。

市場(chǎng)公平性就是要求取消資質(zhì)等各種制度壁壘,讓市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng),不得設(shè)置限制性和不合理門(mén)檻。

目前對(duì)環(huán)評(píng)資質(zhì)管理極為嚴(yán)格,然而,很多時(shí)候一幫游兵散勇的小單位和臨時(shí)組建的隊(duì)伍就可以通過(guò)借資質(zhì)承接項(xiàng)目,報(bào)告的質(zhì)量如何能保證?

有些企業(yè)以出借資質(zhì)生存,實(shí)際是很少?gòu)氖聢?bào)告編制,評(píng)價(jià)能力不斷弱化,其資質(zhì)等級(jí)與自身能力不相匹配;而有些企業(yè)長(zhǎng)期從事環(huán)評(píng)業(yè)務(wù),既有業(yè)績(jī)也有技術(shù)。

三、資質(zhì)管理導(dǎo)致各種亂象

資質(zhì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng),必然會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。資質(zhì)管理滋生大量亂象,如資質(zhì)出借,資質(zhì)掛靠等。

環(huán)評(píng)專業(yè)性很強(qiáng),且與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)公共利益及社會(huì)公眾的環(huán)境安全息息相關(guān),所以,從事環(huán)評(píng)的企業(yè)必須具備一定的條件,設(shè)立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是必要的。然而,企業(yè)資質(zhì)等級(jí)卻成了業(yè)務(wù)能力的代名詞和投標(biāo)資格認(rèn)定的唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),這種扭曲的社會(huì)評(píng)價(jià),使企業(yè)資質(zhì)成為可以交易的“商品”。

四、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更激烈

環(huán)評(píng)行業(yè)正在處于大變革的前夜,弱化或取消企業(yè)環(huán)評(píng)資質(zhì)后,能充分激發(fā)市場(chǎng)活力,環(huán)評(píng)行業(yè)也將面臨重新洗牌,那些通過(guò)出借資質(zhì)生存的企業(yè),將面臨巨大的生存危機(jī);而那些能力強(qiáng)的企業(yè)能獲得更多的市場(chǎng)份額。

取消資質(zhì)后,所有公司都可以承攬項(xiàng)目,那么市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,優(yōu)勝劣汰也會(huì)更加明顯,環(huán)評(píng)利潤(rùn)進(jìn)一步壓縮。同時(shí)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的綜合能力要求更高,承擔(dān)的責(zé)任也更多。

五、環(huán)評(píng)工程師資格證含金量大增

環(huán)評(píng)工程師小伙伴,現(xiàn)在一定很揪心,好不容易考下的證件就這樣貶值了。但是,真金不怕火煉,項(xiàng)目還是會(huì)有的,現(xiàn)階段最重要的還是提高自身的實(shí)力。

取消資質(zhì)也是幾家歡喜幾家愁,大家還是要努力提高自身實(shí)力水平,跟上改革大潮,才能不被時(shí)代淘汰?。?/p>

林業(yè)資質(zhì)取消了嗎

住建部下發(fā)通知,正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn),同時(shí)要求不得以任何方式,強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺(tái),今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)!

林業(yè)報(bào)件哪些不用資質(zhì)證書(shū)

林業(yè)報(bào)件不用資質(zhì)證書(shū)有:

1、采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林,不需要申請(qǐng)采伐許可證,但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。

2、農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木,不需要申請(qǐng)采伐許可證。

3、非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐,可不向林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理林木采伐許可證,由有關(guān)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定管理。