測繪行政處罰程序規(guī)定(2010修正)

第一章　總 則第一條　為規(guī)范和保證各級測繪主管部門依法行使職權(quán)，正確實施行政處罰，維護測繪行政執(zhí)法相對人違反測繪資質(zhì)資格的案件的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條　公民、法人和其他組織違反測繪法律、法規(guī)或者規(guī)章，依法由測繪主管部門給予行政處罰的，適用本規(guī)定。第三條　測繪主管部門實施行政處罰，必須遵循以下原則：

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

（一）公正、公開地行使法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的行政職權(quán)違反測繪資質(zhì)資格的案件；

（二）實施行政處罰必須有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，沒有依據(jù)的，不得給予行政處罰違反測繪資質(zhì)資格的案件；

（三）實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿，給予違法行為人的行政處罰應(yīng)當(dāng)與其違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)；

（四）堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺守法。第二章　管 轄第四條　測繪行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上測繪主管部門管轄 ，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依規(guī)定。第五條　下列行政處罰案件由國務(wù)院測繪行政主管部門管轄：

（一）取消甲級測繪資格；

（二）全國范圍內(nèi)的重大測繪行政處罰案件。第六條　下列行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的省級管理測繪工作的部 門負(fù)責(zé)管轄：

（一）取消乙級以下測繪資格；

（二）法律法規(guī)規(guī)定由省級管理測繪工作的部門管轄的測繪行政處罰案件。第七條　省級以下管理測繪工作的部門根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的法規(guī)規(guī)定管轄本行政區(qū)域內(nèi)的測繪行政處罰案件。第八條　對管轄有爭議的，報請爭議雙方共同的上一級測繪主管部門指定管轄。第三章　簡易程序第九條　適用簡易程序當(dāng)場進行測繪行政處罰必須同時符合以下條件： 

（一）違法行為輕微，事實清楚、證據(jù)確鑿并且有給予行政處罰的法定依據(jù)；

（二）給予的行政處罰是警告，或者是對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處 以一千元以下的罰款。第十條　適用簡易程序當(dāng)場查處違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示國務(wù)院測繪行政主管部門或省級政府法制部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，了解違法事實，作出筆錄，收集必要的證據(jù)，填寫格式化的行政處罰決定書。

格式化的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實、處罰依據(jù)、罰款的數(shù)額、告知當(dāng)事人有陳述權(quán)和申辯權(quán)、處罰時間、地點、行政機關(guān)名稱及印章，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。第十一條　上條中的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人并由當(dāng)事人簽字或者蓋章。第十二條　適用簡易程序查處案件的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)報執(zhí)法人 員所在地測繪主管部門。第四章　一般程序第十三條　測繪主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的測繪違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，除適用簡易程序的外，必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人，并確定一名案件負(fù)責(zé)人。第十四條　承辦人與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十五條　對已經(jīng)立案的測繪違法案件，應(yīng)當(dāng)進行全面、客觀、公正的調(diào)查。

調(diào)查案件時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級政府法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。第十六條　調(diào)查案件可以采取以下方式：詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員；查閱有關(guān) 材料；向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料；對專門性問題進行鑒定；必要時由有關(guān)人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。第十七條　詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。

查閱有關(guān)材料，對可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)制或摘抄。

向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。

對專門性問題進行鑒定，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。

進行現(xiàn)場勘驗、檢查，應(yīng)當(dāng)將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。第十八條　調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫出調(diào)查報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負(fù)責(zé)人審批。

如何申請撤消測繪資質(zhì)拜托各位了 3Q

沒有申請撤消測繪資質(zhì)說法。測繪企業(yè)嚴(yán)重違反測繪法，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷測繪資質(zhì)證書。國家相關(guān)部門在查處案件時發(fā)現(xiàn)測繪企業(yè)嚴(yán)重違反測繪法，可以建議頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷違法企業(yè)的測繪資質(zhì)證書。其他單位和個人只能向測繪主管部門舉報，沒有申請撤消測繪資質(zhì)的權(quán)力。

無測繪資質(zhì)的公司在江蘇進行了測繪怎么辦

無測繪資質(zhì)的公司在江蘇進行了測繪會受到相應(yīng)處罰?！吨腥A人民共和國測繪法》第五十五條第一款違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收測繪工具。測繪字面理解為測量和繪圖，是以計算機技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用。

測繪行政處罰由誰負(fù)責(zé)管轄

測繪行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上測繪主管部門管轄違反測繪資質(zhì)資格的案件，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依規(guī)定。

第四條　測繪行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上測繪主管部門管轄，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依規(guī)定。

第五條　下列行政處罰案件由國務(wù)院測繪行政主管部門管轄：

(一)取消甲級測繪資格違反測繪資質(zhì)資格的案件；

(二)全國范圍內(nèi)的重大測繪行政處罰案件。

第六條　下列行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的省級管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)管轄：

(一)取消乙級以下測繪資格違反測繪資質(zhì)資格的案件；

(二)法律法規(guī)規(guī)定由省級管理測繪工作的部門管轄的測繪行政處罰案件。

第七條　省級以下管理測繪工作的部門根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的法規(guī)規(guī)定管轄本行政區(qū)域內(nèi)的測繪行政處罰案件。

第八條　對管轄有爭議的，報請爭議雙方共同的上一級測繪主管部門指定管轄。

陜西省測繪條例

第一章　總則第一條　為了加強測繪管理，規(guī)范測繪活動，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動和測繪管理，適用本條例。

本條例所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。第三條　省測繪局負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照機構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定明確本級測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī)；

（二）組織編制和實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃；

（三）管理監(jiān)督測繪活動和測繪資質(zhì)；

（四）組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理；

（五）管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動；

（六）管理和維護測量標(biāo)志；

（七）查處測繪行政違法案件；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條　實施測繪項目，應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

西安市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，報省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條　縣級以上人民政府或者測繪行政主管部門對在測繪科學(xué)技術(shù)研究、測量標(biāo)志保護和測繪管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。第二章　基礎(chǔ)測繪第七條　基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)?；A(chǔ)測繪實行分級管理和基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度。第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

省人民政府對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。第九條　省基礎(chǔ)測繪包括下列項目：

（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護；

（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；

（三）省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護；

（四）省基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

（五）采用航空攝影與遙感技術(shù)獲取基礎(chǔ)地理信息；

（六）編制全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊）；

（七）國家確定應(yīng)當(dāng)由本省實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）基礎(chǔ)測繪包括下列項目：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護；

（二）本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護；

（四）省確定應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十一條　省測繪行政主管部門根據(jù)國家的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本省實際，會同省有關(guān)行政主管部門組織編制全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）測繪行政主管部門根據(jù)上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，會同有關(guān)行政主管部門，組織編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第十二條　省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）發(fā)展改革行政主管部門會同同級人民政府測繪行政主管部門，根據(jù)本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級行政主管部門備案。第三章　測繪市場第十三條　從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動。第十四條　取得甲級測繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)，也可以由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。

取得乙、丙、丁級測繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)報省測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)，也可以由所在地的設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報省測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。

省測繪行政主管部門按照國家規(guī)定的測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對申請材料予以審查，符合條件的，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。

核發(fā)、變更、延期、撤銷、注銷測繪資質(zhì)證書的程序依照《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

違反測繪法的規(guī)定

法律分析：在測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的同時，測繪地理信息領(lǐng)域的違法行為也時有發(fā)生，并呈現(xiàn)出六大形態(tài)。一是一些測繪單位有意或無意標(biāo)注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質(zhì)的測繪單位進行非法測繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標(biāo)注后在報紙上刊發(fā)。四是一些單位或網(wǎng)友缺乏保密意識，將重要設(shè)施標(biāo)注或不規(guī)范的地圖等測繪信息在網(wǎng)上流傳，造成泄密或影響國家版圖安全。五是有些外國人在以投資、旅游等名義，從事非法測繪活動。六是有些測繪單位接受開發(fā)商好處，在對銷售房產(chǎn)進行測繪時，虛增房屋面積，增加購房人購房成本。開發(fā)商銷售房子前，需要請測繪單位對房屋面積進行測量，然而一些測繪單位非法虛增房屋面積，增加購房人購房成本。這成為近年來測繪地理信息領(lǐng)域違法行為中的新形態(tài)。違法是指國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體或公民，因違反法律的規(guī)定，致使法律所保護的社會關(guān)系和社會秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。違法由下2列條件構(gòu)成：（1）違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為，包括作為和不作為。（2）違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護的社會關(guān)系的行為，必須是對社會造成一定危害的行為。（3）違法必須是行為者出于故意或過失，也就是行為人要有主觀方面的過錯或罪過。（4）違法的主體必須是具有法定責(zé)任能力和行為能力的人，包括自然人和法人。

法律依據(jù)：《測繪行政處罰規(guī)定》

第十四條　承辦人與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條　對已經(jīng)立案的測繪違法案件，應(yīng)當(dāng)進行全面、客觀、公正的調(diào)查。

調(diào)查案件時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級政府法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。

第十六條　調(diào)查案件可以采取以下方式：詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員；查閱有關(guān)材料；向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料；對專門性問題進行鑒定；必要時由有關(guān)人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。

第十七條　詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。

查閱有關(guān)材料，對可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)制或摘抄。

向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。

對專門性問題進行鑒定，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。

進行現(xiàn)場勘驗、檢查，應(yīng)當(dāng)將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。

第十八條　調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫出調(diào)查報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負(fù)責(zé)人審批。

第十九條　測繪主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進行審查并簽署意見。

第二十條　對于情節(jié)復(fù)雜、疑難的案件，應(yīng)當(dāng)由測繪主管部門負(fù)責(zé)人集體討論作出處理決定。