江蘇省測繪條例
第一章 總則第一條 為測繪資質共享了加強測繪管理測繪資質共享,規(guī)范測繪市場秩序測繪資質共享,提高測繪為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和國防建設的保障服務水平,促進測繪事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果,應當遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對測繪工作的領導,鼓勵測繪科學技術創(chuàng)新和進步,加強基礎測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理,促進地理信息共享,維護國家主權、安全和利益。第四條 省測繪局是省人民政府行使測繪行政管理職能的部門(以下簡稱省測繪行政主管部門),負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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設區(qū)的市、縣(市)人民政府負責管理測繪工作的行政部門(以下簡稱市、縣測繪行政主管部門)負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其測繪資質共享他有關部門按照職責分工,負責本部門有關的測繪工作。第二章 測繪資質資格與測繪市場第五條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質。個人和未取得測繪資質證書的單位不得從事測繪活動。
甲級測繪資質申請由省測繪行政主管部門轉報國務院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負責乙、丙、丁級測繪資質申請的受理、審查和資質證書的發(fā)放,可以委托設區(qū)的市測繪行政主管部門受理測繪資質申請。
在測繪活動中直接從事技術設計、實地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術人員應當按照國家規(guī)定取得相應的執(zhí)業(yè)資格。第六條 測繪人員進行測繪活動時,應當持有測繪作業(yè)證件。
省測繪行政主管部門負責測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理,可以委托設區(qū)的市測繪行政主管部門承擔測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準等工作。第七條 測繪項目實行承發(fā)包的,應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定;測繪項目承包單位依法將測繪項目分包的,分包業(yè)務量不得超過國家的有關規(guī)定,接受分包的單位不得將測繪項目再次分包。
使用財政資金五十萬元以上的測繪項目和依法必須進行招標的其他測繪項目,應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定實行招標。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標的測繪項目可以不實行招標。測繪行政主管部門應當加強對測繪項目招投標活動的監(jiān)督。
承發(fā)包的測繪項目可以實行監(jiān)理制度。第八條 單項合同金額在五萬元以上的測繪項目的承攬單位應當在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi),將本單位測繪資質證書、項目技術設計書、合同文本的復印件報測繪項目所在地測繪行政主管部門備案。第三章 基礎測繪和其他測繪第九條 基礎測繪實行分級管理。
省測繪行政主管部門負責管理省級基礎測繪。省級基礎測繪包括:
(一)建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)進行基礎航空攝影,獲取省級基礎地理信息的遙感資料;
(三)測制、更新1:5000、1:10000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(四)建設省級基礎地理信息系統(tǒng),建立與維護數(shù)據(jù)庫;
(五)編制與更新全省行政區(qū)域圖;
(六)國務院測繪行政主管部門和省人民政府確定的其他基礎測繪。
市、縣測繪行政主管部門負責管理本級基礎測繪。市、縣級基礎測繪包括:
(一)建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)建設本行政區(qū)域內(nèi)基礎地理信息系統(tǒng),建立與維護數(shù)據(jù)庫;
(四)編制與更新本級行政區(qū)域圖;
(五)省測繪行政主管部門和設區(qū)的市人民政府確定的其他基礎測繪。第十條 基礎測繪是公益性事業(yè)??h級以上地方人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將基礎測繪所需經(jīng)費納入財政預算。
省人民政府對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎測繪可以給予必要的財政補助。第十一條 測繪行政主管部門應當按照基礎測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術設計書組織實施本級基礎測繪項目。
基礎測繪項目技術設計書應當符合國家規(guī)范,通過專家論證。市、縣級基礎測繪項目技術設計書應當經(jīng)省測繪行政主管部門批準。第十二條 省級基礎測繪成果更新周期不超過五年,市、縣級基礎測繪成果更新周期為三至五年。
經(jīng)濟和社會發(fā)展較快的地區(qū)應當及時更新基礎測繪成果。
測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
(2020年最新征求意見稿)
第一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理測繪資質共享,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展測繪資質共享,維護國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其測繪資質共享他海域從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理,由自然資源部負責。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;
(四)有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請,應當根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應當決定受理并發(fā)放受理通知書;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網(wǎng)上受理、審查測繪資質申請。必要時,審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后,應當依據(jù)測繪資質分類分級標準,對申請材料進行審查,自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機關負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的,應當在十個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的,應當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書,紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質證書有效期的,應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前,向審批機關提出延續(xù)申請。
審批機關應當根據(jù)測繪單位的申請,在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續(xù)。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業(yè)類別的,應當按照本辦法規(guī)定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書:
(一)測繪資質證書有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測繪資質證書依法被吊銷的;
(五)申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測繪資質等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉制或者分立的,應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時,應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的,測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后,變更專業(yè)技術人員或者技術裝備的,應當在三十日內(nèi)向相應的審批機關報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料,進行查閱或者予以復制;
(二)要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明;
(三)進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查;
(四)責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應當配合,如實提供有關文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定,定期在測繪資質管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業(yè)技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查,并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設,及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的,審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后,存在不符合其測繪資質等級或者專業(yè)類別條件的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的,審批機關應當依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際,適當提高測繪資質分類分級標準中的專業(yè)技術人員、技術裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標準于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質的申請、受理和審查,依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
江蘇省測繪地理信息條例
測繪地理信息作為一項關系到國計民生的基礎性工作,在我國古代就被廣泛用于各行各業(yè)。
江蘇省測繪地理信息條例
第一章 總則
第一條 為了加強測繪地理信息管理,促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展,保障測繪地理信息為經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務,維護地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務,應當遵守本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對測繪地理信息工作的領導,加強測繪地理信息工作機構和隊伍建設,加強基礎測繪管理和版圖意識宣傳教育,促進地理信息共享,推進軍民融合,維護主權、安全和利益。
第四條 省人民政府測繪地理信息主管部門(以下簡稱省測繪地理信息主管部門)負責全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府測繪地理信息主管部門(以下分別簡稱設區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門)負責本行政區(qū)域測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工,負責本部門有關的測繪地理信息工作。
第五條 縣級以上地方人民政府和有關部門應當鼓勵測繪地理信息科學技術的創(chuàng)新和進步,采用先進的技術和裝備,組織科學技術攻關,加強科學技術的交流與合作,建設測繪地理信息創(chuàng)新體系。
對在測繪地理信息科學技術的創(chuàng)新、進步和測繪成果管理工作中做出重要貢獻的單位和個人,按照和本省有關規(guī)定給予獎勵。
第二章 基礎測繪和其他測繪
第六條 基礎測繪實行分級管理。
省測繪地理信息主管部門負責管理省級基礎測繪。省級基礎測繪包括:
(一)建設與維護省級測繪基準體系;
(二)獲取與處理航空航天遙感數(shù)據(jù)資源;
(三)測制、更新1:5000、1:10000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(四)建設省級基礎地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(五)編制與更新全省行政區(qū)地圖;
(六)省管水域水下地形與沿海灘涂地形測量;
(七)常態(tài)化地理國情監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(八)國務院測繪地理信息主管部門和省人民政府確定的其他基礎測繪。
設區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門負責管理本級基礎測繪。市、縣級基礎測繪包括:
(一)建設與維護本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級測繪基準體系;
(二)測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(三)建設本行政區(qū)域內(nèi)基礎地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(四)編制與更新本級行政區(qū)地圖;
(五)本行政區(qū)域內(nèi)地理國情專題監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(六)省測繪地理信息主管部門和設區(qū)的市人民政府確定的其他基礎測繪。
第七條 基礎測繪是公益性事業(yè)??h級以上地方人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,并將基礎測繪工作所需經(jīng)費列入本級政府預算。
第八條 測繪地理信息主管部門應當按照基礎測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術設計書組織實施本級基礎測繪項目。
基礎測繪項目技術設計書應當符合規(guī)范,通過專家論證并報省測繪地理信息主管部門。
第九條 測繪地理信息主管部門應當會同有關部門建立基礎測繪成果定期更新機制。省級基礎測繪成果更新周期不超過三年;市、縣級基礎測繪成果更新周期不超過兩年,其中城市建成區(qū)基礎測繪成果更新周期不超過一年,行政區(qū)劃、道路等核心要素應當即時更新。
第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動,應當使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準。
因城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和科學研究的需要,中小城市和本省大型重點工程建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,應當報省測繪地理信息主管部門批準。
建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng),應當與坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。
第十一條 建立數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎框架、地理信息公共服務平臺和財政投資的地理信息系統(tǒng),應當采用全省統(tǒng)一標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。
第十二條 因測繪進行航空攝影的,按照有關規(guī)定,報軍隊測繪部門批準。
因測繪使用無人機進行攝影的,應當遵守航空飛行管制的有關規(guī)定。
使用財政資金購置衛(wèi)星遙感測繪資料、進行基礎航空攝影的,由測繪地理信息主管部門統(tǒng)一組織實施并提供成果。
第十三條 測繪地理信息主管部門應當根據(jù)突發(fā)事件應對工作需要,制定應急測繪保障預案,建立應急測繪保障機制,組織開展遙感監(jiān)測、導航定位和地理信息數(shù)據(jù)申請、調(diào)取、傳輸?shù)认嚓P工作。
第十四條 測繪地理信息主管部門應對突發(fā)事件,可以征用測繪地理信息單位的測繪設備和測繪成果。突發(fā)事件應急處置結束后,應當及時返還。造成測繪設備毀損、滅失的,應當依法給予補償。
第十五條 測繪地理信息主管部門依法組織開展地理國情監(jiān)測,商相關部門并報本級人民政府批準后,發(fā)布地理國情監(jiān)測信息。
從事地理國情監(jiān)測的單位應當按照統(tǒng)一的規(guī)范和標準,定期監(jiān)測、統(tǒng)計和分析地理國情,并對地理國情監(jiān)測成果質量負責。
第十六條 不動產(chǎn)登記主管部門核發(fā)不動產(chǎn)權屬證書的附圖涉及測繪的,應當由具有相應測繪資質的單位測制。
不動產(chǎn)測繪應當執(zhí)行有關測量規(guī)范和技術標準,并符合的有關規(guī)定。不動產(chǎn)測繪成果應當由具有測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員審核簽字。
對不動產(chǎn)測繪成果有異議的,可以委托測繪成果質量監(jiān)督檢驗機構鑒定。
第十七條 水利、能源、交通、通信、市政、資源開發(fā)和其他領域的工程測量活動,應當按照有關的工程測量技術規(guī)范進行,并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
第三章 測繪成果
第十八條 測繪成果依法實行匯交制度。測繪地理信息單位應當確保測繪成果的質量。
使用測繪成果,實行統(tǒng)一標準、共建共享、保障安全的原則。
第十九條 省測繪地理信息主管部門負責本省測繪成果匯交管理工作,可以委托設區(qū)的市測繪地理信息主管部門組織實施本行政區(qū)域測繪成果匯交和保管工作。
測繪地理信息項目出資人或者承擔投資的測繪地理信息項目的單位,應當在測繪成果檢驗合格后三個月內(nèi),依法向省測繪地理信息主管部門或者其委托的設區(qū)的市測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。
測繪地理信息主管部門應當及時將匯交的測繪成果目錄向社會公布。有關單位和個人需要查詢測繪成果的,測繪地理信息主管部門應當提供便利。
第二十條 測繪成果知識產(chǎn)權受法律保護,提供測繪成果應當依法簽訂使用協(xié)議。對提供使用的測繪成果,使用單位不得擅自復制、轉讓、轉借。確需復制、轉讓、轉借測繪成果的,應當經(jīng)該測繪成果提供部門或者權利人同意。
第二十一條 使用財政資金完成的測繪成果,用于政府決策、國防建設和公共服務的,應當無償提供。無償使用測繪成果的單位,不得將該測繪成果用于營利活動,并應當向測繪地理信息主管部門無償提供本單位掌握的可用于基礎測繪更新的資料。
除前款規(guī)定情形外,測繪成果依法實行有償使用制度,有償使用價格清單應當向社會公布。
第二十二條 測繪成果屬于秘密的,適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。本省有關部門和單位確需向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果資料的,應當進行保密技術處理,并按照有關規(guī)定報批。
第二十三條 基礎測繪成果應當實行異地備份。
測繪成果資料檔案的存放設施與條件,應當符合保密、網(wǎng)絡信息安全、消防及檔案管理的規(guī)定和要求,確保測繪成果的完整和安全。
第二十四條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪地理信息主管部門負責審核,與省人民政府有關部門、軍隊測繪部門會商后,報省人民政府批準,并向社會公布。
本省重要地理信息數(shù)據(jù)主要指本省行政區(qū)域內(nèi)的自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等重要數(shù)據(jù),江、湖、河、山、洞、島等相關屬性數(shù)據(jù);冠以江蘇江蘇省等字樣和依法由省測繪地理信息主管部門審核的其他地理信息數(shù)據(jù)。
前款規(guī)定的內(nèi)容屬于重要地理信息數(shù)據(jù)的,按照有關規(guī)定進行審核、公布。
第二十五條 測繪地理信息單位應當建立健全質量保證體系,對其完成的測繪成果質量負責。測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域的測繪成果質量監(jiān)督管理。
基礎測繪和使用財政資金達到規(guī)定標準的其他測繪地理信息項目成果,應當經(jīng)測繪成果質量監(jiān)督檢驗機構檢測,質量合格的,方可提供使用。財政資金的具體標準,由省測繪地理信息主管部門確定。
組織實施測繪地理信息項目的單位應當配合測繪地理信息主管部門依法組織的測繪成果質量監(jiān)督檢驗。
第二十六條 使用財政資金的測繪地理信息項目和涉及測繪地理信息的其他使用財政資金的項目,應當充分使用已有的適宜的測繪成果,不得重復測繪。
對前款所指項目,批準立項的有關部門應當在受理申請后五個工作日內(nèi)書面征求同級測繪地理信息主管部門意見。測繪地理信息主管部門應當在五個工作日內(nèi)提出書面意見。
第四章 地圖管理
第二十七條 地方各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版廣電、民政、教育、網(wǎng)信等有關部門和單位應當加強對版圖意識的宣傳教育,增強公民的版圖意識。
新聞媒體應當通過多種形式向社會公眾宣傳版圖意識。
中小學校應當結合相關課程加強版圖意識教育,組織學生參加版圖意識宣傳教育活動。
第二十八條 編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務應當遵守和省有關地圖管理的規(guī)定。
有關部門和單位應當按照和省有關規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢資料和信息。
第二十九條 測繪地理信息主管部門應當向社會公布本行政區(qū)域地圖的標準樣圖,并定期更新,提供無償使用。
編制行政區(qū)地圖不得進行地理要素的有償標載。
編制導航電子地圖和公開發(fā)行的交通圖、旅游圖等其他地圖的,應當標載重要的機關、醫(yī)療機構、高等院校、圖書館等公共地理信息,并不得收取標載費用。
第三十條 省測繪地理信息主管部門負責審核全省性地圖和主要表現(xiàn)地包含兩個以上設區(qū)的市行政區(qū)域范圍的地圖。
本省地方性中小學教學地圖,由省教育主管部門會同省測繪地理信息主管部門審定。
生產(chǎn)制作附有國界線或者省級行政區(qū)域界線的示意性地圖圖形的音像制品、標牌、廣告以及玩具、紀念品、工藝品的,應當使用國務院批準公布的標準畫法圖圖形;生產(chǎn)制作單位自行制作附著地圖圖形產(chǎn)品的,應當報省測繪地理信息主管部門或者設區(qū)的市測繪地理信息主管部門審核。
第三十一條 地圖集(冊)、政務服務用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審核,測繪地理信息主管部門可以委托地圖內(nèi)容審查工作機構審查。委托地圖內(nèi)容審查工作機構進行專業(yè)審查的,應當告知送審單位,地圖內(nèi)容審查時間,不計算在地圖審核的期限內(nèi)。
地圖內(nèi)容審查工作機構應當在十五個工作日內(nèi)完成審查工作。負責地圖審核的測繪地理信息主管部門應當自接到地圖內(nèi)容審查意見后,在五個工作日內(nèi)作出審核決定。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位應當按規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站進行安全檢測,由地圖安全審校人員負責地理信息審校、上傳、發(fā)布工作,并遵守保密規(guī)定。
第五章 地理信息服務
第三十三條 測繪地理信息主管部門會同有關部門制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,引導和支持測繪地理信息單位通過合作開發(fā)、資源置換、代理銷售、技術服務等方式,提供地理信息社會化服務,促進地理信息社會化應用。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應當組織測繪地理信息、規(guī)劃、建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、民防等部門建立健全地理信息共建共享機制,實現(xiàn)政府部門間的地理信息資源共享。
第三十五條 測繪地理信息主管部門應當組織對基礎測繪成果進行保密技術處理,及時向社會發(fā)布所形成的非涉密基礎地理信息目錄,增加基礎地理信息供給,實現(xiàn)基礎地理信息開放共享。
第三十六條 省、設區(qū)的市測繪地理信息主管部門應當組織建設地理信息公共服務平臺,為公眾、社會組織提供瀏覽、查詢、接口等在線服務。
第三十七條 開展領導干部自然資源離任審計,應當使用測繪地理信息主管部門提供的地理國情專題監(jiān)測信息。
測繪地理信息主管部門應當會同有關部門定期組織開展涉水、大氣、植被、土壤、礦產(chǎn)、地面沉降等生態(tài)保護地理國情專題監(jiān)測,并按照要求及時提供。
第三十八條 任何單位和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密措施的公共信息網(wǎng)絡上傳輸涉及秘密的地理信息。
使用地理信息不得危害安全和公共利益。提供衛(wèi)星導航定位技術服務的,不得泄露個人位置信息。
第六章 基礎設施
第三十九條 測繪地理信息基礎設施包括下列用于測繪地理信息活動的標志、場地和平臺:
(一)永久性測量標志;
(二)衛(wèi)星導航定位基準站;
(三)測繪專用儀器計量檢定場;
(四)地理空間信息基礎框架;
(五)地理信息公共服務平臺;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他測繪地理信息基礎設施。
第四十條 省測繪地理信息主管部門應當編制全省測繪地理信息基礎設施發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省發(fā)展改革主管部門審核,報省人民政府批準后實施。
第四十一條 省測繪地理信息主管部門應當會同有關部門建立統(tǒng)一的全省衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng),并向社會提供服務。
衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)應當符合標準和規(guī)范。
第四十二條 建設衛(wèi)星導航定位基準站的,建設單位應當按照有關規(guī)定,報測繪地理信息主管部門備案,并納入全省衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)。
衛(wèi)星導航定位基準站建設備案,應當提交衛(wèi)星導航定位基準站建設站網(wǎng)、站點信息備案表等材料。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應當將測繪地理信息基礎設施建設、維護和保管經(jīng)費納入本級財政預算。對永久性測量標志保管實行津貼制度。
測繪地理信息主管部門應當建立健全永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場檔案,定期進行檢查和維護,并負責指派單位或者專人保管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當做好本區(qū)域內(nèi)永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場的保護工作。
第四十四條 永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場應當科學布點、合理設置。
設置永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場,需要使用土地的,設置單位應當依法辦理用地手續(xù);占用建筑物的,設置單位應當給予適當補償。
第四十五條 測繪地理信息主管部門應當向有關部門提供已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場的分布信息。
有關部門在審批可能影響已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場使用土地和使用效能的項目前,應當征求同級測繪地理信息主管部門的意見。
建設電力、廣播電視、通信設施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的,應當避讓已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場,避免受電磁波發(fā)射干擾的安全控制距離不少于二百米。
第四十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)已有的一、二等和省級基礎測繪設置的永久性測量標志以及A、B、C級衛(wèi)星導航定位點,由省測繪地理信息主管部門組織維護;三、四等和由市、縣級基礎測繪設置的永久性測量標志以及D、E級衛(wèi)星導航定位點,由設區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門組織維護。
第七章 資質資格和市場
第四十七條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質。測繪資質審查、測繪資質證書發(fā)放的條件和程序按照和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 未取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員不得從事與測繪執(zhí)業(yè)資格有關的活動。
測繪人員進行外業(yè)測繪活動時,應當持有測繪作業(yè)證件。
省測繪地理信息主管部門和設區(qū)的市測繪地理信息主管部門根據(jù)職責分工負責測繪作業(yè)證件的發(fā)放、注冊工作。
第四十九條 測繪地理信息項目實行招標、政府采購的,應當按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。涉及安全、秘密等不適宜公開招標的測繪地理信息項目,不得公開招標。
測繪地理信息單位不得將承包的測繪地理信息項目轉包;擬將測繪地理信息項目部分非主體、非關鍵性工作分包的,應當在投標文件中載明,并經(jīng)發(fā)包單位同意,依法采取分包方式履行合同。接受分包的單位應當具備相應的測繪資質條件,不得將測繪地理信息項目再次分包。
招標和政府采購的測繪地理信息項目應當實行監(jiān)理制度。
第五十條 招標和政府采購的測繪地理信息項目的承包單位應當在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi),將合同文本復印件報測繪地理信息項目所在地測繪地理信息主管部門備案;測繪地理信息項目分包的,應當附具分包合同文本復印件。
第八章 監(jiān)督管理
第五十一條 測繪地理信息主管部門應當加強測繪地理信息市場統(tǒng)一監(jiān)管,利用測繪地理信息市場動態(tài)監(jiān)控平臺,及時向社會發(fā)布測繪地理信息市場監(jiān)管信息。
任何單位和個人有權對測繪地理信息違法行為進行舉報。接到舉報的測繪地理信息主管部門應當依法處理。
第五十二條 測繪地理信息主管部門應當會同有關部門依法對測繪地理信息項目招標投標和政府采購活動進行監(jiān)督管理。
測繪地理信息主管部門應當對投標單位測繪資質和市場信用、測繪評標專家資格、評標方法和中標價等進行監(jiān)督檢查。
第五十三條 測繪地理信息主管部門組織開展測繪成果質量監(jiān)督檢查,應當每年按比例隨機抽檢測繪地理信息項目質量,并向社會公布監(jiān)督檢查結果。
未經(jīng)招標投標且低于成本承包的測繪地理信息項目,測繪地理信息主管部門應當組織監(jiān)督檢驗。
第五十四條 測繪地理信息主管部門應當加強測繪地理信息市場信用管理,建立市場信用獎懲機制,向社會發(fā)布信用信息,并提供查詢服務。
第五十五條 測繪地理信息主管部門應當加強對外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。
向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務的,應當遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定,不得涉及秘密,不得危害安全。
第五十六條 測繪地理信息主管部門與安全、保密、工商、新聞出版廣電、網(wǎng)信、海關等部門和單位應當建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,每年定期開展測繪地理信息市場和保密監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。
第九章 法律責任
第五十七條 測繪地理信息主管部門的工作人員在測繪地理信息管理工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條 違反本條例第十條第一款規(guī)定,未使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準從事測繪地理信息活動的,由測繪地理信息主管部門責令改正;拒不改正的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,無償使用測繪成果的單位將測繪成果用于營利活動的,由測繪地理信息主管部門責令改正,沒收違法所得,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位未按照規(guī)定期限對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站進行安全檢測的,由測繪地理信息主管部門責令改正;拒不改正,造成嚴重后果的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定,承包單位將測繪地理信息項目違法分包的,由測繪地理信息主管部門責令改正,沒收違法所得,可以并處分包項目金額千分之五以上千分之十以下罰款;對使用財政資金的測繪地理信息項目,相關部門可以暫停財政資金撥付。
第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定,承包測繪地理信息項目的單位不按照規(guī)定備案的,由測繪地理信息主管部門責令改正。
第六十三條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第六十四條 本條例自2018年5月1日起施行。2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《江蘇省測繪條例》同時廢止。
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