呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《呼和浩特市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的決定(2017)

一、在第一條中的“《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”后增加“《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》”。二、第八條增加一款，作為第二款：“市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作”。三、第十條第四款修改為：“城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一編制，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理”。四、第十五條增加一款，作為第二款：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以根據(jù)本市實際情況，結(jié)合規(guī)劃管理要求確定規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃”。五、增加一條，作為第十七條：“在制定或者修改城市總體規(guī)劃時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞整體城市形態(tài)和特色、自然和歷史文化保護、建筑風(fēng)格、新區(qū)開發(fā)、社區(qū)環(huán)境、交通等內(nèi)容組織編制城市設(shè)計。

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“對一定地域范圍內(nèi)的建筑、公共空間的形態(tài)、布局和景觀控制等需要作出特別規(guī)定的，在制定或者修改分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制城市設(shè)計。

“城市設(shè)計對建筑、公共空間的形態(tài)、布局和景觀控制提出的規(guī)劃管理要求，應(yīng)當(dāng)納入分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。

“城市總體規(guī)劃層次的城市設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃的審批程序執(zhí)行。分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃層次的城市設(shè)計，可以按照分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的審批程序執(zhí)行，或者納入分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃一并審批”。六、第十七條改為第十八條，第一款修改為：“市有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專項規(guī)劃。其中涉及空間布局和用地需求的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，由各主管部門報市人民政府審批，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查時，應(yīng)當(dāng)征求市發(fā)展改革、土地主管部門的意見。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。七、增加一條，作為第二十三條：“中心城區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)、增加公共綠地、廣場和停車場、改善人居環(huán)境、保護城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、提升城市形象的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格控制零星插建項目。10畝以下的零星建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)用于建設(shè)城市公園、綠地、停車場、公共服務(wù)設(shè)施或者其他公共活動開敞空間”。八、第二十二條改為第二十四條，增加一款作為第二款：“城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施應(yīng)當(dāng)加強對歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護”。九、第二十三條改為第二十五條，第二款修改為：“地下空間的開發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)編制專項規(guī)劃，在符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先滿足防災(zāi)減災(zāi)、人民防空、地下交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需要”。

增加三款，分別作為第三款、第四款、第五款：“地下空間可以分層利用，分層確定使用性質(zhì)。除符合劃撥條件外，應(yīng)當(dāng)實行有償、有期使用。具體適用辦法由市人民政府另行制定。

“附著地面建筑進行地下工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)隨地面建筑一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃許可。獨立開發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉儲、能源、通訊、管線、人防工程等設(shè)施應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料，依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃許可。規(guī)劃要求新建地下工程與相鄰在建或者已建地下工程相連通的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求連通，相鄰地下工程所有權(quán)人和其他相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

“任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自進行地下工程建設(shè)，不得擅自改變地下空間建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的使用功能、范圍、高度、層數(shù)和面積等內(nèi)容”。十、增加一條，作為第二十七條：“新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物毗鄰各類規(guī)劃控制線的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及規(guī)劃要求退讓規(guī)劃控制線。

“沿城市道路兩側(cè)新建、擴建、改建建筑物應(yīng)當(dāng)后退道路紅線。后退紅線用地內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，綠化與環(huán)境設(shè)施、廣場以及路面硬化等經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)方可進行建設(shè)。

“根據(jù)城市街道景觀和環(huán)境需要，或者有利于建設(shè)項目能夠沿街形成廣場、集中綠地、停車場地，在保證新建建筑與道路紅線之間用地面積不變的條件下，可以根據(jù)規(guī)劃要求確定新建建筑后退道路紅線距離。

“地上建筑物附屬的地下建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)范圍不得超出其用地界線，并依法退讓各類規(guī)劃控制線，但人防工程有特殊要求的除外”。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定(2016)

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

（第28號）　

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定〉關(guān)于修改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等級的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第25次常務(wù)會議審議通過關(guān)于修改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等級，現(xiàn)予發(fā)布關(guān)于修改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等級，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　陳政高

2016年1月11日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號）第四十二條修改為：外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書，在相應(yīng)資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)，承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)的資質(zhì)證書中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)除外?！?/p>

本決定自發(fā)布之日起施行。《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

克拉瑪依市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的決定(2020)

一、刪除第二條第二款、第十條第一款中的“鎮(zhèn)總體規(guī)劃”，第十五條中的“鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)總體規(guī)劃”，第十六條中的“鎮(zhèn)總體規(guī)劃”“鎮(zhèn)人民代表大會”，第十八條中的“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃”“鎮(zhèn)人民代表大會”，第二十六條中的“鎮(zhèn)”。二、將第四條第二款、第三款修改為：“市自然資源主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

“發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作?！比⒌谄邨l修改為：“規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃不單獨編制，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理；城市規(guī)劃建成區(qū)外的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，由鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議，報所在區(qū)人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意?！彼?、將第十條第一款中的“行政主管”修改為“主管”；在第二款中的“地名”后增加“工業(yè)遺產(chǎn)保護”。五、將第十三條第一款修改為：“控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求，并落實專項規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容，注重配套設(shè)施建設(shè)，合理劃分控制單元，強化單元控制指標(biāo)。市控制性詳細(xì)規(guī)劃由市自然資源主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，報市人民代表大會常務(wù)委員會和自治區(qū)人民政府備案?！?/p>

刪除第四款。六、將第十四條中的“城市設(shè)計內(nèi)容與城鄉(xiāng)規(guī)劃同時審批?！毙薷臑椋骸安⒁婪▓笈??！逼?、將第二十條中的“公示、公布的時間不得少于三十日”，修改為：“公示的時間不得少于三十日?！卑恕⒌诙粭l第三款修改為：“建設(shè)單位或者個人取得選址意見書后二年內(nèi)未取得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后二年內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件的，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后二年內(nèi)未取得施工許可證或者取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證二年內(nèi)未施工的，可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)；申請延續(xù)的期限不得超過一年；逾期未申請延續(xù)或者申請未獲批準(zhǔn)的，相應(yīng)的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效?！本拧⒌诙臈l第二款修改為：“市自然資源主管部門作出變更決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，通知建設(shè)工程所涉區(qū)域內(nèi)利害關(guān)系人、同一地塊使用權(quán)競買人等參加，聽取利害關(guān)系人意見。”

刪除第三款。十、在第二十五條第一款中“建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)”后增加“依法”；將第二款、第三款合并作為第二款，修改為：“需要分期建設(shè)的項目，建設(shè)單位或者個人在申請時應(yīng)當(dāng)提供分期建設(shè)計劃，與建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案總平面圖一并報審。大型項目或者重要地塊的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)提交兩個以上的規(guī)劃設(shè)計方案?！笔?、刪除第二十七條第二款、第二十八條、第二十九條第二款。十二、將第三十二條改為第三十一條，第一款修改為：“市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施、修改和違法建設(shè)查處等情況的監(jiān)督檢查，定期對督查的情況進行通報。重點督察下列事項：”

將第二項修改為：“（二）建設(shè)工程放線及建（構(gòu)）筑物外觀、色彩、材質(zhì)等實施情況；”。十三、將第三十五條改為第三十四條，刪除第三款中的“強制拆除的費用由違法行為人承擔(dān)”。十四、刪除第三十七條、第三十八條、第三十九條。十五、將第四十條改為第三十六條，修改為：“建設(shè)單位或者個人擅自改變經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案中建筑物、構(gòu)筑物外觀、色彩、材質(zhì)等的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處該部分工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法改正的，沒收違法收入，可以并處該部分工程造價百分之十罰款?！?/p>

此外，由于機構(gòu)改革原因，將條例中的“市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”，全部修改為“市自然資源主管部門”；還對個別條款作了文字修改，并對條文順序作了調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。