浙江省測繪成果管理辦法(2018修正)

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)測繪成果管理測繪資質(zhì)巡查未次會議，維護(hù)國家安全測繪資質(zhì)巡查未次會議，促進(jìn)測繪成果應(yīng)用與共享，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展測繪資質(zhì)巡查未次會議的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷毀，以及質(zhì)量監(jiān)督管理、重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本辦法。第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，鼓勵和支持測繪成果的開發(fā)利用，建立健全測繪成果的共享和交換制度以及運(yùn)行機(jī)制。第四條　省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。全省依法匯交的測繪成果資料的接收、整理、保管，以及提供省級基礎(chǔ)測繪成果的服務(wù)等具體工作，由省測繪資料檔案機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。第五條　任何單位和個人生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷毀測繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。第二章　質(zhì)量管理第六條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

測繪單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪成果質(zhì)量管理，落實(shí)測繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)、管理和責(zé)任制度，并對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。全部或者部分使用國家投資完成的測繪成果，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)測繪質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的測繪成果，不得提供使用。第七條　測繪單位完成的測繪成果應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

測繪單位使用的測繪計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量器具檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。第八條　從事測繪質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的測繪質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測繪資質(zhì)。

從事測繪質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)向社會開展測繪質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市場監(jiān)督管理部門計(jì)量認(rèn)證合格。第三章　匯交與保管第九條　測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)在測繪項(xiàng)目測繪成果檢驗(yàn)合格后3個月內(nèi)向省測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。省測繪地理信息主管部門可以委托市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門接收本行政區(qū)域匯交的測繪成果副本和目錄。

省財(cái)政投資完成的測繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位向省測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本和目錄。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政投資完成的測繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位向省測繪地理信息主管部門委托的市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本和目錄。非財(cái)政資金投資完成的測繪項(xiàng)目，由測繪項(xiàng)目出資人向省測繪地理信息主管部門或者其委托的測繪地理信息主管部門匯交測繪成果目錄及相關(guān)說明。

測繪成果的副本和目錄實(shí)行無償匯交。第十條　應(yīng)當(dāng)匯交的測繪成果副本或者目錄包括測繪資質(zhì)巡查未次會議：

（一）等級以上天文測量、三角測量、水準(zhǔn)測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量獲取的數(shù)據(jù)和圖件；

（二）以測繪為目的的航空攝影數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取地理信息的遙感資料；

（三）國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（四）地籍圖測繪、房產(chǎn)圖測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪獲取的數(shù)據(jù)和圖件；

（五）工程測量中的控制網(wǎng)測量成果和地形圖；

（六）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和城市地下管線信息系統(tǒng)的地理信息數(shù)據(jù)及有關(guān)資料；

（七）城市及區(qū)域性地面沉降監(jiān)測測繪成果資料；

（八）公開出版的地圖；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他測繪成果資料。第十一條　接收測繪成果資料的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測繪成果副本或者目錄時，出具匯交憑證。

市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時向省測繪資料檔案機(jī)構(gòu)移交測繪成果資料。具體辦法由省測繪地理信息主管部門制定。

省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)每年編制全省測繪成果資料的目錄，實(shí)行動態(tài)更新，向社會公布。第十二條　外國的組織或者個人依法與中方合資、合作，在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的測繪成果，中方部門或者單位在向國務(wù)院測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本時，應(yīng)當(dāng)將匯交情況向省測繪地理信息主管部門備案。

請問測繪資質(zhì)申請的較為具體的過程是什么？

貫標(biāo)集團(tuán)為您解答：

測繪資質(zhì)辦理相對于其他的資質(zhì)辦理要容易一些，當(dāng)然想要辦理測繪資質(zhì)，對該資質(zhì)的整體脈絡(luò)需要有一個大致的了解。本次就分享辦理的相關(guān)信息，希望對大家有所幫助。

一、基本條件

合法合規(guī)的公司主體，對于公司名稱原則上無特殊限制，對于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對申報(bào)測繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。

對于申報(bào)主體辦公場所面積的要求：甲級測繪資質(zhì)辦公場所不少于600平米，其中檔案室不少于50平米；乙級測繪資質(zhì)辦公場所不少于150平米，其中檔案室不少于20平米；丙級資質(zhì)不少于50平米，其中檔案室不少于10平米；丁級資質(zhì)不少于20平米。

要求檔案室必須具備三鐵一器及六防也就是防強(qiáng)光、防火、防潮、防有害氣體、防蟲、防盜，且檔案室中不能連接外網(wǎng)，對于存儲信息數(shù)據(jù)的電腦應(yīng)該做物理隔離；另外就是要將測繪成果管理制度進(jìn)行上墻且做好后期成果調(diào)閱登記處理。

對于技術(shù)人員的要求：注冊測繪師，高級工程師，中級工程師，初級工程師。以上人員的證件都需通過正規(guī)的評審部門頒發(fā)方可有效。

并且所有技術(shù)人員需需要滿足：畢業(yè)證可以網(wǎng)查且學(xué)歷真實(shí)有效；初級職稱需大專畢業(yè)2或3年以上，本科畢業(yè)滿1年以上；中級職稱需滿足大專畢業(yè)7年以上，本科畢業(yè)滿5年以上；高級職稱需滿足大專畢業(yè)滿15年以上，本科畢業(yè)滿10年以上。

二、辦理流程到底

流程大概是：單位申請-市經(jīng)辦人初審-市級局長轉(zhuǎn)報(bào)-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級處長審核-省經(jīng)辦人發(fā)證。

值得注意的是每個省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來說一般是3個月左右能夠下證。

甲級資質(zhì)需要經(jīng)過三個不同級別的自然資源部門進(jìn)行審批，最終要到自然資源部；

乙級資質(zhì)一般是由市自然資源局和省自然資源廳來審批；

丙丁級資質(zhì)一般是直接由市自然資源局審核，然后轉(zhuǎn)報(bào)至省自然資源廳進(jìn)行簽批發(fā)證即可。

測繪管理中存在哪些問題 如何解決

目前我國測繪管理體制的問題說白測繪資質(zhì)巡查未次會議了就是一句話測繪資質(zhì)巡查未次會議：本末倒置測繪資質(zhì)巡查未次會議，嚴(yán)重低估野外勞動人員的價值，嚴(yán)重低估一線生產(chǎn)人員的價值！主要表現(xiàn)如下測繪資質(zhì)巡查未次會議：

一、地方政府重視不夠，對工程測繪認(rèn)識不到位。

一些地方政府過度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視測繪資質(zhì)巡查未次會議了工程測繪及信息化建設(shè)工作，對工程測繪的意義認(rèn)識不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃，更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時，由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認(rèn)識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、工程測繪行業(yè)管理混亂，存在無證測繪和違規(guī)測繪情況

1.無證測繪

有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測繪任務(wù)，同樣屬于違法測繪。

存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。

2.違規(guī)測繪

在工程測繪市場上，存在以下違規(guī)測繪情況，一是無標(biāo)準(zhǔn)，無規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測繪，個別從事工程測繪的企業(yè)和個人，連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，個別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個人強(qiáng)化或簡化某些數(shù)據(jù)，對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。

3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制

由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。

4.測繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理

由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時，工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測繪隊(duì)伍大多為一些勞動密集型的測繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。

5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力

現(xiàn)階段，由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應(yīng)用在國土、城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。